지난 4월호부터 재단 임직원들이 꼭 알아야 하지만 정확히 알지 못하는, 혹은 흔히 보는 것이지만 쉽게 지나치는 내용들에 대해 자세히 알려주는 "NRF 바로알기"를 연재하고 있습니다. 이번 호는 그 세 번째 시간으로, 연구사업전략팀 최연수 팀장이 우리가 흔히 사용하지만 누군가가 물어보면 정확히 답변하기 힘든 'PM(연구사업관리전문가, Program Manager)제도'가 무엇을 의미하고, 어떤 사람들이 PM에 임명되는지, 그 역할은 무엇인지 등 PM과 관련된 모든 내용을 자세히 소개합니다. 이 코너를 통해 재단 임직원과 연구자 여러분들이 연구재단에 대해 더욱 이해하고 정체감을 갖는데 도움이 되었으면 합니다. 혹시 알고 싶은 내용이 있으시면 머뭇거리지 마시고, 담당자(grace292@nrf.go.kr)에게 문의해 주세요. 여러분들께서 궁금해 하시는 내용을 지금 바로 정확히 알려드리겠습니다.
 
2010년 한 해를 시작하는 이사장의 신년사에는 그냥 지나치면 '알 듯 모를 듯한' 우리 모두의 다짐이 질서 정연하게 나열되어 있다.
 
 
이처럼 'PM'이라는 단어는 인지하지 못하는 사이에 어느덧 우리 곁에 성큼 다가와 있었다. 어쩌면 재단 창립(2009. 6. 26)과 더불어 가장 많이 사용하는 단어가 보기에도 생소한「PM/RB/PO」 등의 용어들이다. 그래서 현재 재단에서 도입·운영하는 PM제도에 대해 간단히 살펴보자.
 
학술 및 연구개발 사업을 효과적으로 관리하고, 사업관리의 전문성과 공정성을 유지하기 위한 연구사업관리전문가(Program Manager) -「한국연구재단법 제15조, 한국연구재단 정관 제40조, 연구사업관리제도 운영규정 제2조」를 일컬어 'PM'이라 칭한다. 즉, '학술 및 연구개발 사업의 기획, 평가, 성과관리 등 전 과정을 관리하는 책임자'를 의미하며, 협의로는 '연구지원사업의 과제심사와 연구지원 전반의 효율적 운영' 등을 수행하는 전문가를 통칭하는 개념으로 정의할 수 있다.
 
'PM'이라는 용어는 국가별, 연구관리 전문기관별 특성에 따라 그 명칭을 혼용하여 사용하고 있다. 그중 <Program Director, Program Manager, Program Officer> 등이 가장 많이 사용되는 용어들이다.
국내 도입현황을 살펴보면, 과학기술정책연구소(STEPI, 1993년)가 연구사업 평가·관리의 전문성 제고를 위해, 정부출연(연) 등으로부터 전문가를 파견 받아 전문위원으로 활용하였으며, 재단의 전신인 한국과학재단(1999년), 한국학술진흥재단(2003년) 및 현재 다수의 연구관리 전문기관에서 PM제도를 도입·운영하고 있다.
국외의 경우, 미국-NSF(2008년, 520명), 일본-JSPS(2007년, PO 115명) 및 독일-DFG(131명의 PD/PM, 48개 분야 577명의 RB) 등 많은 기관이 운영하고 있는 제도이다.
 
연구사업관리전문가를 통칭하는 PM은 「본부장(Program Director), 학문단장(Division Director), 전문위원(Review Board, RB)」으로 구분할 수 있다. 전문위원(RB)은 다시 책임전문위원(Chief RB)으로 세분화된다. 즉, 전문위원 중 해당 세부분야의 대표자를 일컬어 책임전문위원(Chief RB)로 칭하고 있다. 이처럼 PM은 직위상 「본부장-학문단장-(책임전문위원)전문위원」으로 구분되고, 이중 본부장과 학문단장은 상근이고, 전문위원은 비상근의 근무방식을 채택하고 있다. 상근 PM은 분야별 연구사업 추진의 전문성이 중시되는 기초연구본부, 인문사회연구본부 및 국책연구본부의 본부장과 단장 21명으로 구성되어 있다. 그리고 3개 본부의 상근 학문단장은 다음과 같다.
 
기초연구분야 수리과학, 화학화공소재, 생명과학, 의약학, 공학기반, 전자정보, 융합과학
인문사회연구분야 어문학, 역사철학, 법정상경, 사회과학, 문화융복합
국책연구분야 원자력연구, 생명공학, 나노융합, 녹색기술, 우주, 핵융합
 
비상근 전문위원(RB)은 기초연구본부 108명, 인문사회연구본부 79명 및 국책연구본부 49명 등 총 236명으로 구성되었다. 전문위원 분야를 분류하는 기준은 '국가과학기술표준분류체계' 기준을 활용하여 <과거 재단 사업의 해당분야별 연구과제 신청수요, 연구비 지원규모, 학문 특성> 및 최근 학문동향인 '융합연구 및 학제간 연구활성화 촉진' 등을 종합적으로 고려하여 전문위원 분야별 적정수를 결정하였다. 여기에 연구분야의 통일성, 유사성 및 규모성에 기초하여 유사분야를 통합하기도 하였다.
 
구분 기초연구본부 인문사회연구본부 국책연구본부 계
전문위원 분야(개) 96개 69개 40개 205개
전문위원 수(명) 108명 79명 49명 236명
 
PM의 직위별 자격기준은 다음과 같다.
 
본부장
해당 학문분야의 세계 유명학회 펠로우 수준에 준하는 학문적 탁월성을 성취한 박사학위 소지자로서 연구경력 또는 연구행정경력이 20년 이상이거나,
석사학위 소지자로 해당 분야 연구경력 또는 연구행정경력이 25년 이상인 전문가
학문단장
해당 학문분야의 주요 대형연구과제 책임자 또는 우수 국제학술지 편집위원 수준에 준하는 학문적 수월성을 성취한 박사학위 소지자로 연구경력 또는 연구행정경력이 15년 이상이거나,
석사학위 소지자로 해당분야 연구경력 또는 연구행정경력이 20년 이상인 전문가
전문위원
해당 학문분야의 주요 국제학술회의 초청강연자 수준에 준하는 학문적 수월성을 성취한 박사학위 소지자로 연구경력 또는 연구행정경력이 10년 이상이거나,
석사학위 소지자로 해당분야 연구경력 또는 연구행정경력이 15년 이상인 전문가
 
상근 PM의 선임절차 및 임용방법은 공개모집 또는 추천을 병행하여 이사장의 임명으로 추진된다.
 
 
 
본부장 : 소관 본부의 학술 및 연구개발 사업을 총괄 조정하는 기능 수행
학문단장 : 소관 학문단의 사업기획·관리, 연구과제 심사평가 업무 총괄
전문위원 : 해당 학문분야의 단장을 보좌하여 심사평가 관련 업무 수행
 
사업기획 및
계획 수립 단계 		본부장
소관 학문단의 기획연구과제 추진계획을 검토하여 유사 과제발주 방지 등 총괄조정 및 과제 수행결과 심의·승인
분야별 사업기획을 취합하여 마련된 본부 사업기획(안)에 대해 정부 정책 및 예산구조와의 정합성 등을 검토하여 본부차원의 사업기획 확정 및 분야별 예산배분 기준을 마련하고 학문단 간의 의견을 조율하여 학문단별 예산 편성과 사후 조정예산 책정 등
학문단장
분야별 연구수요·기술예측 조사, 신규사업 기획, 평가지표 개발, 성과평가 및 활용 등 사업관리에 필요한 기획연구과제 추진
기획연구과제 결과를 토대로 분야별 사업기획(안) 작성, 본부가 교과부 사업추진위에 제출하는 본부 사업기획의 기반 제공 및 학문단별 사업예산 배분(안) 검토·의견 제시 등
전문위원
소관 분야 기획연구과제 추진 또는 분야별 사업기획 수립 시 전문위원 그룹을 대표하여 연구협력과 자문활동 수행
학문단장의 사업시행계획 및 신청요강(안) 작성 협조 등
심사평가 및
선정단계 		본부장
소관 학문단의 과제 심사평가 기본계획(안) 검토·승인
과제 심사평가·선정 시 단장과 전문위원의 자율적, 독립적, 중립적 업무수행이 보장되도록 행정적 지원과 관리감독 총괄 등
학문단장
사업별·분야별 특성에 맞는 차별화된 평가지표 개발·적용
PO·전문위원이 작성한 심사평가 기본계획(안) 검토·승인
과제 중복성 의혹과제와 이의제기 과제에 대한 평가 실시, 우수 심사평가 인력 발굴 및 부적절 심사평가자에 대한 사후조치 등
전문위원
심사평가 지표 개발 참여와 활용적정성 검토
학문적 전문성을 바탕으로 과제 패널분류(안) 심의·검토
학문단장의 모험형 과제 선정 관련 자문·협조 등
진도관리 및
성과관리 단계 		본부장
과제 연차점검·단계평가에 대한 감독과 원활한 진행을 위한 지원
성과활용에 필요한 학문단 간의 정책 조정과 수행 지원 등
학문단장
단계평가·연구결과평가 패널분류(안) 검토·조정 및 승인
우수 연구성과 창출에 도움이 되도록 개선의견을 제시하는 컨설팅 개념의 과제 연차점검 및 단계평가 계획수립 등
전문위원
세부 분야의 평가후보자 추천과 우선순위 결정
우수 연구성과 선정 후보로 추천된 사례의 성과 검토
연구결과의 성실실패 판단 기준과 평가방법에 대한 자문 등